重案组档案（138）被贪---欲击倒 湖北枣阳市原市长尹冬桂

　　尹冬桂女，1953年11月生，河南唐河人，中共党员，大专文化。92年至被捕前，任枣阳市委副书记、政协主席、代市长、市长。她政治立场坚定，党性观念强，思维敏捷，作风扎实，富有创新精神，分管的工作手手有新思路，样样创一流，政法工作成绩突出，连续4年被评为全省社会治安综合治理优胜单位和全省双拥模范城市；教育工作成绩突出，先后被评为全省和全国"双基"先进县（市），计划生育工作由过去襄樊市倒数第一，一跃连续4年成为襄樊市先进单位、全省一类市；"双带"工程和"双向教育"受到中组部的肯定和表彰。

　　2003年6月25日上午7时许，记者赶到宜城市法院，见门口毫无动静，很是纳闷。一打听，尹冬桂的案子已改在城关大法庭审理。

　　待赶到城关大法庭，所有来自武汉的媒体记者均无奈地站在院外。原来，就在此前二

　　十分钟，宜城市法院作出决定，所有前来旁听的人员都必须凭当地居民身份证通过第一道关卡，再领取旁听证进入法庭。

　　本报记者想办法过了第一关，凭着内线搞到旁听证，一跨进法庭大门，正值上午9时，坐在法官席上的审判长宣布开庭。

　　此次庭审，由宜城市法院院长担任审判长，公诉人则由宜城市检察院检察长担纲。尹冬桂的辩护律师由襄樊小有名气的思扬律师事务所律师何贵林、唐荣宽担任。

　　站在被告席上的尹冬桂，从外貌上看，根本看不出她年近50，中等身材的她卷发披肩，穿一件黑底白花丝绸上衣，显得较为时尚。

　　尽管“卡”得很严，旁听席仍是座无虚席，其中大部分都是关心此案的市民，其中多为机关工作人员。

　　尹冬桂称：公诉人指控是事实

　　公诉人宣读起诉书：1998年11月至2002年元月，尹冬桂在担任枣阳市市委副书记、代市长、市长期间，先后收受他人及单位贿赂人民币6.6万元、美金2000元。尹冬桂收受贿赂后，先后为行贿人和单位在人员提拔、家属调动及单位拨款等方面谋取了利益。

　　检察机关指控：尹目无国法，身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋利益，其行为已触犯刑法，犯罪事实清楚，证据充分，应当以受贿罪追究刑事责任。(详见本报25日报道)

　　法官问：被告，以上指控是事实吗？

　　尹答：是事实。但组织部送我的2万元，这是公务活动的开支。王某送我1万元，这是事实，但我后来把这钱还给了王。谢某在春节两次共送给我1万元，但我送给他价值9000元的白玉马。枣阳酒厂的周某送我2000美金，这是事实，但这是通过我送给引进资金的深圳老总徐某；他送我1万元这是事实，但周某孩子上学，我给了他两个5000元，没想到他不承认。张送我3000元是事实，但在春节时，我回赠了他价值千余元的羊绒衫。

　　尹说话语速较慢，嗓音宏亮，思路清晰，语言表达能力极强。庭上她的注意力非常集中，回答问题时语气温中有刚，颇有些大家风范。

　　出国费用：因公出国当然用公款

　　公诉人指控：1999年11月，尹出国考察在去武汉途中，给枣阳市委组织部部长艾某打电话，告之其即将出发。艾送来2万元人民币。

　　公诉人问：组织部为何给你钱？

　　尹答：我的出国手续是组织部办的，他们要给费用。再说，其他人出国都是财政拿钱，财政怕受不了。不管是财政的还是组织部的，都是公款，我是因公出国，也就没有考虑那么多。

　　公诉人问：这钱怎么花的？

　　尹答：在上海中转时，我买了12盒刺绣、6个东方明珠模型和10条丝巾，这些大约8000多元。剩余的1万多元在国外买了部摄像机，回国后去财政部争取项目，准备送给相关负责人。但在下飞机时，遇见一位熟人，就送他下飞机，将摄像机遗失在飞机上了。

　　公诉人问：东西送给谁了？

　　尹答：送给美国与枣阳缔结的友好城市。

　　公诉人：买东西有票据吗？

　　尹答：在国内没有，在国外的弄丢了。艾某说，报销的事不用我管，我也就没有再过问。

　　面对指控：尹冬桂一一申辩

　　对于检察机关的其他指控，尹冬桂都一一申辩。

　　2001年2月的一天，尹邀枣阳市汉光酒厂厂长周某到其家中，与其丈夫的战友徐总洽谈酒厂投资合作事宜。在尹家中，周某送给尹2000美金。对此项指控，尹称：这笔钱不是送给她的，而是作为招商引资的费用送给徐总的。徐当时要去郑州，就放在她手上，待返回时再取，由于没有返回，也自然就留在她手里。

　　检察机关指控：2000年和2001年春节期间，尹收下了枣阳吴店镇党委书记谢某分两次送给她的1万元，属于受贿。为此，尹认为这是私人的礼尚往来。她称，自己也回赠给谢价值9000元的白玉马。对于1999年10月，枣阳市兴隆镇镇长王某送给尹1万元人民币的指控事实，尹的解释是，这不应该算受贿，“当时我不收，王就哭了，还找了个托词说是送我读研究生的学费。我怕折了他的面子，只好收下。第二年春节后，我以送他读研究生的学费的名义，把这笔钱还给了王。”

　　尹称：“我这不是翻案，而是在说事实。虽然我受贿了，但其中的真相我要说清楚。”

　　尹冬桂的辩护律师认为，能够认定尹受贿的数额仅有1.3万元，这与检察机关指控的受贿6.6万元相去甚远。特别是4笔春节期间送给尹的钱，到底是受贿还是人情？过年期间送的巨额钱财就是受贿吗？如何判别受贿行为？辩控双方为此展开了一个多小时的法庭辩论。

　　律师认为：受贿罪的本质特征是受贿人以收受贿赂为目的，利用职务之便为他人谋利益。尹介绍自己爱人的战友徐总到枣阳投资，周某送的2000美金她坚决不收，周提出可以用到引资上，暗示可以送给徐某，这样被告才把钱接下来经手转送给徐某，只是徐没有带走这笔钱。因此，其受贿2000美金的事实，根本就不存在。

　　公诉人反驳道：受贿有事先、事后之分，周与徐连面都没有见过，怎么可能把个人辛苦攒积的钱作为公用的招商引资用呢？可以说，周完全是为了把这钱送给尹，以答谢对自己的关照。之所以现在把徐拉出来，主要是尹是徐的媒人，尹徐两家关系很好，徐当然会帮这个忙。

　　行贿受贿可以发生在春节，也可以发生在别的时候。退一万步说，礼尚往来的钱也不可能成千上万。

　　律师：受贿罪要求受贿人利用职务便利，目的在于索取、收受他人财物。这显然和尹的行为不能对号入座，周某送钱的实际效果仅仅是表达一下自己的一点心意。

　　审判员：我们现在是在讲尹涉嫌受贿罪，而不是索贿罪。

　　“我感谢，感谢省纪委在办理我的案子中，澄清了谣言、诽谤，澄清了我的生活作风问题，还了我人生的清白，还了我作为一个女人的人格尊严。感谢检察院，在办案过程中，充分尊重了我的人格，给了我重新站起来的勇气。”——摘自尹冬桂在法庭上的最后陈述

　　早在年初，记者在武汉不止一次地听到这样的传言：枣阳有个女市长，受贿一千多万元，已被“双规”，她的私生活非同寻常。她从小保姆的身份升到枣阳市委副书记、市长……

　　然而，记者两天来在襄樊的采访，却发现所听到的这种种传言，找不到任何源头。

　　昨日，在距襄樊40多公里的县级小市宜城，迎来了它从未有过的媒体阵容——所有武汉的报纸媒体均组成报道组，一夜之间云集此地。以致宜城法院于早上7时许紧急商议，所有旁听者必须持当地身份证才有资格入场，以这种婉转的方法将武汉来的记者拒之于法庭之外。

　　平心而论，这个令记者想尽办法削尖脑袋旁听的案子，简直太普通不过，就连指控涉嫌受贿的金额也不过6.6万元。在尹冬桂曾经工作过的樊城区委，一位不愿透露姓名的工作人员称，这种传言是在去年底尹冬桂被“双规”之后才流行的，几乎是满城皆知，但具体从哪始发的，谁也说不清。

　　说不清楚的还有尹的“小保姆”身份。曾有人传闻尹冬桂曾给某领导当过保姆，并靠领导的影响力，一步步地走上市长的位子。经过记者的调查，没有证据证实她当过保姆。

　　记者采访原襄阳县委常委高先生时，他说尹冬桂从广播电台调入组织部后，任办公室主任。办公室兼管后勤的工作，加上她经常协助处理一些部长的家务事，实际上这也是为了工作的需要，后来她当了副部长后，有些人认为她提得较快，就说她是“保姆”部长，别人以为她真的当过保姆。有关传言的疑点一个接一个浮现。

　　翻看尹冬桂的简历令人哑然失笑，她的升官之路并不是人们想像中的“坐飞机”，工作了近三十年，成为县市级领导，只能算得上是很平常自然的事。

　　“这是有意见和有成见的人散播出的不真实的传闻。”昨日，尹冬桂的辩护律师、襄樊思扬律师事务所的何贵林律师肯定地说。何贵林律师说，接到案子后，详细阅读了材料并和尹交谈后，感到尹的个人作风是清白的。

　　“为官的女人比男人承受的压力更大。”这是枣阳市一位姓付的市民对尹的评价。他说，听过有关尹的传言，但像这种没有事实依据的，大可不必轻信，更不应恶意传播。作为女人，不管是领导，还是普通百姓，都应该有她自己的生活空间。不管她的私生活如何，只要她不违法，不损害他人的利益，任何人都不得干涉和指责。

　　昨日，在法庭上做最后陈述时，尹含泪说：“我感谢，感谢省纪委在办理我的案子中，澄清了谣言、诽谤，澄清了我的生活作风问题，还了我人生的清白，还了我作为一个女人的人格尊严。感谢检察院，在办案过程中，充分尊重了我的人格，给了我重新站起来的勇气。”

　　尹冬桂在宜城受审，这一新闻在她当了十多年市领导的枣阳成了一个热门话题。记者昨日通过对一些市民的采访，了解到枣阳市民眼中的尹冬桂。

　　真是大快人心。枣阳市四达运输公司的张师傅拿着报纸说，以前对尹冬桂了解不多，但从她当市领导的这些年来看，枣阳的经济在走下坡路，老百姓的生活质量也没怎么提高。

　　一位开出租车的马师傅说，这些人不知是怎么想的，平时经常看到他们作报告让别人奉公守法，可自己却干贪污受贿的事，这太让群众伤心了。

　　在尹以前工作过的市政府，人们仍在照常工作，据办公室人员介绍，他们没有组织旁听尹的审理。

　　枣阳市一些机关单位的干部则普遍都看了本报等媒体上的相关报道。一些干部还拿着报纸上的检方指控内容很快进行了对号入座：这些人很多都在领导岗位上，平时看他们都是很上进的，没想到暗地里却做出这些见不得人的事，真是太让人失望了，他们也应该好好反省反省自己了。

　　他们说，枣阳市今年原市长被调查受审，市委书记也涉嫌经济问题被停职调查，主要领导先后落马真丢枣阳人的脸。

　　在枣阳许多机关干部眼里，尹冬桂是喜欢“演戏”做表面文章的人，在公众面前她经常穿着一身黄军装，说话爱带长长的拖音，总摆出各种姿式面对观众。

　　给人印象比较深的是她极力要上马的枣阳儿童科技乐园项目，由于枣阳资金有限，她竟让市里要求所有单位都出钱出力。并把划出的一片土地分配到各个单位，由各单位承包填平一块。在专门组织的开工仪式上，她还装模作样地在镜头前剪彩。后来，这项工程在省里的干涉下停了下来。

　　记者昨日在这个科技园的工地看到，整个工地长满了野草，临街的地带已经开始建住宅了。

　　枣阳市民在对尹冬桂的议论中有很多都是她的作风问题。但具体谈到她到底与谁有这种关系，却没人能给予确认。

　　不过记者了解到，尹冬桂在接受调查后，她的三名男下属因经济问题也被起诉或正在接受司法调查。他们分别是原政府办常务副主任彭某某，原政府办行政科长李某，以及她的小车司机汪某。其中李某已经开庭受审，汪某不久也将开庭受审。

图文来源于人民网

　　2003年1月10日，湖北省枣阳市原市长尹冬桂因涉嫌受贿，被湖北省人民检察院立案侦查。6月25日，宜城法院公开审理此案，查明其在担任枣阳市市委副书记、代市长、市长期间，先后收受他人贿赂人民币43000元、美元2000元。2003年9月9日，法院一审判决尹冬桂有期徒刑5年。（资料整理：独臂刀客，审核：粥扒皮）

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